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【新闻】代表委员议粮食安全把饭碗牢端在自己手里彩虹鳥蕉

发布时间:2020-10-19 07:28:30 阅读: 来源:锅炉管厂家

代表委员议粮食安全把饭碗牢端在自己手里

粮食安全关系经济社会发展全局,关系人民群众切身利益。习近平总书记多次指出“中国粮食安全要靠自己”、“我们的饭碗里要装自己生产的粮食”。我省代表委员表示,要不断夯实农业基础,完善强农惠农富农政策,保障农产品供给,提高农业综合生产能力,强化农产品质量监管,加快发展现代农业。

让种粮的人不吃亏——

“真金白银”扶持粮食主产区

“粮食主产区对粮食贡献大,但比较效益低,要采取措施更好保护和鼓励农民种粮的积极性。”全国人大代表张曙光说,粮食作为关系国计民生的特殊商品,与其他经济作物产品的比较效益有较大差距,与工业产品相比差距更大。

他通过调研发现,当前农业生产资料平均较2010年上涨20%以上,人工成本上涨60%至70%,种粮扣除政府各项补贴后,收入甚微,一定程度上挫伤了农民粮食生产的积极性。张曙光建议,稳步提高粮食价格,按照市场定价原则,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,深化农产品目标价格制度,让粮食价格温和上调到合理范围,确保农民种粮效益稳定提高。

“部分产粮大县为稳定粮食生产面积,牺牲了发展工业增加税收的机会,由于农产品主产区属限制开发区域,客观上也导致其基本服务建设滞后。 ”全国政协委员夏涛建议,增加项目建设资金投入,改善粮食主产区生产条件。按辖区农业人口,加大对粮食主产区农田基础设施建设的财政支持力度。将粮食主产区的科研和技术推广经费列入国家财政预算,专项扶持粮食主产区的农业科研和技术推广。在稳定增加粮食生产补贴的同时,加大灾年粮食生产直接补贴的力度。

“小型农田水利工程关系到农田灌溉‘最后一公里’,直接影响粮食生产和农业发展,必须坚持建管并重,确保工程建得成、管得好、长受益。 ”全国政协委员王鹤龄表示,目前不少地方小型农田水利工程发展态势良好,但由于地方财力有限,投入水平总体不高,农田水利保障能力与实际发展需求相比,还有很大差距,希望国家尽快出台政策,加大建设和管护经费的投入,进一步强化和提升保障能力,加快扭转农业“靠天吃饭”的局面。

破解谁来种地难题——

新型经营主体“挑大梁”

随着工业化和城镇化加速推进,大量农村青壮年劳动力进城务工,农村“谁来种地”成为严峻问题。 “现在许多农村都是‘38(妇女)61(儿童)99(老人)部队’,要么没什么劳动能力,要么没多少劳动技能,种粮的积极性不高。 ”徐淙祥代表说,只有加快培育新型农业经营主体,大力构建新型农业经营体系,才能保持粮食稳产增产,保障国家粮食安全。

家庭农场是未来“种地种粮”主体。赵韩委员说,这两年,各地陆续开展了家庭农场认定,虽然国家和一些省份出台统一认定标准和规范程序,但执行情况不一、定位较为模糊,影响家庭农场持续健康发展。同时,家庭农场经营主体地位建立时间短,体制机制、管理运营等亟待规范。家庭农场主年龄普遍偏大、文化程度不高,不能适应新型农业发展要求。

培育新型农民势在必行。李爱青代表说,要从政府补贴、社会保障、项目扶持、金融服务、土地流转、职称评定等方面入手,创新制度和政策措施,吸引大中专毕业生和专业技术人员扎根农村,投身现代农业。要加快推进城乡一体化,把公共服务延伸到乡村,使职业农民享受到同等公共服务,并通过建设美丽乡村,改善农村生活环境,留住优秀农业人才。

“我们调研发现,各新型农业经营主体中,任何单一经营主体都不能完全有效应对自然、市场、技术等风险。 ”李爱青代表建议进一步鼓励完善以“农业企业为龙头,家庭农场为基础,农民专业合作社为纽带”的现代农业产业联合体。通过三大经营主体相互融合,形成利益共同体,发挥各自经营优势,探索分工合作、优势互补、互惠互利的新型现代化农业经营方式。

保障“舌尖上的安全”——

从源头到餐桌的全程监管

民以食为天,食以安为先。 “最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。 ”政府工作报告用3个“最”,表明治理餐桌上污染、保障“舌尖上的安全”的决心。

“首先要做好源头治理。 ”全国人大代表陈光辉说,目前,农业沿袭传统模式,在粮食、蔬菜生产环节上,土地污染水污染等问题严峻,农田重金属污染、农药残留、有害微生物等诸多问题频频出现。他建议,要改变传统农业模式,推广运用农业生态循环模式,利用动植物相生相克原理,减少农业化肥的使用,打造生态农业、绿色农业。

“农产品安全,不仅是‘产’出来的,也是‘管’出来的。要让百姓喝上放心奶,吃上放心肉,提高食品安全,就要探索建立监管新机制。 ”全国人大代表郑孝和说,目前全国各地农产品监管及检测体系建设和运行情况极不平衡,经济欠发达地区问题较为突出,主要体现在机构硬件建设完成后,职能难以有效发挥。

郑孝和代表建议,建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品安全监管体制,加大对违法行为的处罚力度,严厉打击不良商贩。(聂扬飞、吴林红、黄永礼)

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