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促转变要善找抓手

发布时间:2021-01-21 16:36:34 阅读: 来源:锅炉管厂家

促转变要善找抓手

在加快经济发展方式转变过程中,抓手至为重要,找准了,常常事半功倍,否则,可能会走些弯路。藉此回望过去一周,有许多新闻相映成趣。   转方式、调结构、重节约、促低碳……这样的词汇组合,时常见诸报端。节能减排,要开动脑筋寻抓手。作为全国首个试点“节能发电调度”省份,广东今年将实行实测煤耗排序发电,开展需求侧电力电量节约量的考核,以此“倒逼”企业绿色转型。   节能发电调度,是指通过对各类发电机组按能耗和污染物排放水平排序,以分省排序、区域内优化、区域间协调的方式,实施优化调度,努力减少单位电能生产中能耗和污染物排放。这其中,“单位电能生产”是个关键词,它充分体现了节能减排的“强度”视角。较之以往的能耗控制“总量”视角,强度视角更精准,也更直接,实施起来也更有效。事实上,日前发布的《全国重要江河湖泊水功能区划》,也在促进节水方面采取了总量与强度兼济的视角。   《人民日报》对广东此举给出了这样的评价——“需要适当地采取一些硬手段,从源头上对高耗能、高污染企业进行严格限制,逼企业放弃不可持续的生产方式。就像广东这样,对高耗能、高污染企业进行能源限制,通过釜底抽薪的方式倒逼企业绿色转型。”   转变发展方式,要正视差距,看到问题。比如,在转变农业发展方式、走向现代农业过程中,科技这个杠杆愈显重要。本周公布的《全国现代农业发展规划》提出,到2015年,我国现代农业建设要取得明显进展,粮食等主要农产品供给得到有效保障,物质装备和科技支撑能力显著增强,土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高。   2011年,中央财政对“三农”的投入首次突破1万亿元大关,与此同时,我国农田灌溉面积首次超过50%,农业综合机械化水平达到54.5%。这组数据至少说明两点:一方面,我国农业物质技术装备有了明显改善,另一方面,频发的自然灾害和粮食稳定增产的难度加大,表明我国农业基础设施薄弱、靠天吃饭的格局没有根本改观,转变农业发展方式仍是一项长期而艰巨的任务。比方说,要想在2015年使农业科技进步贡献率超55%,就有很多实际工作要做。在强化农业科技和人才支撑方面,怎么增强农业科技自主创新能力,如何壮大农业农村人才队伍,都不是“从纸上到田间”那般简单。   说到方式改进,统计也是重要一环。本周,国家统计局传来消息,从18日开始,全国70万家企业将在统一的数据采集和处理平台上,通过互联网直接向国家数据中心或国家认定的省级数据中心报送统计数据。这是我国统计生产方式的一项重大变革。   当前和今后一个时期,统计环境将更趋复杂,搞准统计数据,既需要统计部门奋力改革创新,也需要社会各界广泛支持。只有不断改革创新,努力做到公开透明,加快实现统计现代化,才能增强统计数据真实性,挤出部分数据中的“水分”。   顺带说说与统计有关的另一个话题。在面对倍受各界关注的GDP统计时,我们有必要拿出些“一分为二”的辩证眼光:一来,GDP确实能够反映一定区域范围内的经济总量和结构,目前还没有其他指标可以取代其地位和作用。二来,GDP又不能完全反映经济增长的社会成本,如自然资源的利用以及对环境的破坏和污染,不能准确地反映经济增长质量。今后,不妨尝试运用“综合发展指数”,比如居民收入占GDP的比重、基尼系数和城乡居民收入比等指标,那样会来得更全面些。   本周,各界对“我国出口两年来首现负增长”一事关注有加。海关总署近日发布的数据显示,1月份我国出口1499.4亿美元,下降0.5%,为2009年12月以来首次出现负增长。一些专家对此解读说,加工贸易占我国外贸出口半壁江山的情况,会发生显著的结构性变化,我国外贸顺差将出现持续下降。   然而,我国为全球出口第一大国和进口第二大国,以及超过50%的外贸依存度等现状都表明,今后较长一段时期内,外需在我国需求结构中仍具有十分重要的作用。转变经济发展方式的主要着力点之一,就是要使内需和外需协调拉动。稳外需,则不仅要着眼于稳定数量,更要着力优化出口结构,提升附加值,开发新产品,拓展新领域,发现新市场,保持对外贸易稳定增长,让外需在我国需求结构中继续发挥重要作用。   转变发展方式,有时要从转变观念开始。举个例子,我国是一个拥有13亿人口的发展中大国,又处在工业化、城镇化快速推进过程中,长期看,房地产需求的确是刚性的。商品房价格之所以高企,与前些年把居者有其屋与拥有产权简单划等号密切相关。我国的国民投资积习碰上概念含混的“居者有其屋”,很容易产生“买房”占绝对主流的房地产需求。   从这个意义上讲,今后的住房形式应当多种多样,不一定人人都拥有自己的房,但人人都要有住处。既可以买房,也可以租房。此外,更要着眼根本,真实实现“两条腿走路”——既发展商品房市场,又抓好保障性住房,这两者都不可偏废。

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