做和东盟为广西带来新的机遇纸业将获大发展

东盟为广西带来新的机遇 纸业将获大发展

“构建中国---东盟自由贸易区为广西带来新的发展机遇”，广西壮族自治区代主席联合更多行业精英1起践行高份子新材料“中国智造”的新路陆兵在接受本刊采访时说。去年１１月，中国与东盟签署了《中国东盟全面经济合作框架协议》，决定到２０１０年建成中国－东盟自由贸易区，为双方全方位合作带来广阔的前景。而广西因其地理位 置成为中国---东盟自由贸易区的“桥头堡”。广西将根据国内外的新形势和广西的实际，把推进工业化进程作为重大的战略举措，以工业化带动全局，推动国民经济持续快速健康发展。 改革开放20多年来，广西工业有了长足发展，初步形成了一批优势产业和企业，工业带动国民经济的作用日益增强。但是，从总体上看，广西仍处于工业化初级阶段，工业化水平比较低，工业增加值在国内生产总值中的比重明显低于全国平均水平。工业发展滞后，已经成为制约广西经济持续快速健康发展的全局性问题。

加快工业化进程，广西具有良好的经济社会条件。经过多年的建设，特别是实施西部大开发战略，工业经济实力有了较大增强，能源、交通、通讯等基础设施建设初具规模，经济发展步伐进一步加快，2002年，广西国内生产总值达2455亿元，在全国排第16位，在西部地区排第2位。前些年，广西把大量的财力、物力、人力放在扶贫开发上，现在扶贫工作取得了较大成绩，提前一年于1999年实现了“八七扶贫攻坚计划”，目前，全区绝对贫困发生率已经下降到3％以下，贫困地区基础设施和生产生活条件明显改善，各项社会事业得到较快发展，群众生活水平大幅度提高，实现了从贫困到温饱的历史性跨越。

广西具有丰富的水能资源、矿产资源、海洋资源和南亚热带农林资源，有1595公里海岸线，具有沿海优势，与越南接壤，具有沿边优势，位于西南经济区和华南经济区的结合部，具有连接两个经济区的“桥梁”优势。这些资源和区位优势对广西加快推进工业化进程极为有利。

而中国－东盟自由贸易区的建立，给广西带来新的机遇。《中国东盟全面经济合作框架协议》规定了自由贸易区的目标、范围、措施、起止时间，先期实现自由贸易的“早期收获”方案，经济技术合作领域的具体安排，给予越南、老挝、柬埔寨三个非世贸组织成员国以多边最惠国待遇的承诺以及在货物、服务和投资等领域的未来谈判安排等内容，总体确定了中国－东盟自由贸易区的基本架构。

专家预测，中国——东盟自由贸易区建成，将是一个拥有１７亿消费者，国内生产总值近２万亿美元，贸易总额达１．２万亿美元的经济区域；中国向东盟出口预计将增加１０６亿美元，增长５５％；东盟对华出口将增加１３０亿美元，增长４８％。这将是世界上人口最多的自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大的自由贸易区。广西背靠大西南，面向东南亚，是中国走向东盟最便捷的通道。抓住建立中国---东盟自由贸易区的机遇，发挥地缘优势，发展通道经济，把广西建成中国---东盟自由贸易区的 “桥头堡”，必将为加快广西工业化进程提供良好的物流条件。

与此同时，内地与香港建立更紧密经贸关系安排为广西提供另一重大机遇。广西紧邻广东，靠近香港。香港与广东的经济联系越紧密，港澳经济区的经济实力越强，对广西的辐射力就越大。抓住内地与香港建立更紧密经贸关系安排的机遇，主动接受粤港澳经济区的辐射，使广西成为粤港澳经济区企业向外拓展的承接地，必将有力促进广西的工业化进程。

陆兵向介绍了广西推动工业化进程的发展思路。

实施开放带动战略。广西将依托区位优势，深入，并把实施开放带动战略与区域经济战略更好地结合起来，把广西的产业体系放到全国工业发展的大格局，以及经济全球化和区域经济一体化的大趋势中去把握，充分发挥广西作为中国---东盟自由贸易区重要桥梁和基地的作用，加强与东盟各国全面经济合作，全方位开展两广经济合作，加强与全国各省区市的横向经济联合与协作，共同走向东盟，充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极承接国际国内产业转移，调整优化产业结构，培育壮大开放型的优势产业群，把广西建设成为中国一东盟自由贸易区的制造中心。将进一步做大做强临海工业区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等开放先导区，引进大项目，发展大产业，形成工业经济新增长点。通过深入实施开放带动战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作与竞争，全面提高开放水平，拓宽经济发展空间，实现工业经济的跨越式发展。

以重点产业为龙头。广西在改造提升和做大做强现有的汽车、制糖、机械、建材、钢铁等传统产业，加快发展高新技术产业的同时，将以市场为导向，大力开发优势资源，着力培育发展一批符合国家产业政策、产业关联度高、带动作用强、动态比较优势明显、市场前景广阔的新优势产业，努力把潜在的资源优势转换为产业竞争优势。一是充分发挥水力资源优势，大力发展以水电为主的电力工业，尽快把广西建成国家“西电东送”重要基地；二是充分利用丰富的铝土矿产资源优势，大力发展铝工业，争取在“十五”时期把广西建成全国乃至亚洲重要的铝工业基地；三是充分发挥亚热带林业资源优势，大力发展林浆纸一体化工业产业，逐步形成全国重要的造纸基地；四是利用北部湾和南海地区丰富的油气资源，大力发展石油天然气化工，建成新的沿海石化工业基地；五是充分利用广西丰富的南亚热带农林资源产品和海淡水产品资源优势，大力发展食品工业等农产品加工业，建成全国重要的农产品加工业基地；六是充分利用丰富的中草药资源和海洋生物资源，大力发展以中成药为主的医药工业，建成全国重要的现代中成药工业基地。通过加快开发优势资源，培育发展新的优势产业群，迅速壮大工业经济，提升工业经济的整体实力和产业竞争力，推动工业经济跨越式发展。

以重大项目为支撑。广西优势产业发展，必须要以重大项目为支撑，尤其是重大资源开发项目，建设规模要大，起点要高，科技含量要高，合理布局，避免低水平重复建设。桂西氧化铝基地、沿海石化、林浆纸一体化、沿海大型钢铁工业等聚氨酯成为其中的“后起之秀”特大工业项目，事关广西经济发展全局，要加强与国内外大公司的战略合作。通过引进重大项目，全力以赴抓好重大项目建设，推动新优势产业发展和现有产业的优化升级。以重点区域工业为布局。重点产业的发展、重大项目的布局最终要落到具体的区域上。要通过合理的工业产业布局、重大项目布局与各地优势更好地结合起来，使产业布局区域化和区域布局产业化，促进广西优势产业的发展和特色经济的形成，在一个更高层次上提升工业的整体水平和竞争力。重点抓好柳州以制造业为主的老工业基地、百色以铝工业为主的新工业基地和桂林以高新技术产业为主的工业基地，加快南北钦防经济区临海工业的发展，进而全面推进全区工业化的进程。

以大通道建设为依托。建立中国一东盟自由贸易区使广西不仅是西南地区出海大通道，而且将成为中国连接东南亚最便捷的国际大通道。广西将在完善和提升西南出海通道的同时，加快沿海大型组合港、出海出省出边高等级公路、铁路、航空等交通基础设施建设，为建立中国---东盟自由贸易区构筑立体、开放、现代化和最便捷的国际大通道，并依托大通道大力发展现代物流业，努力把广西建设成为中国一东盟自由贸易区的物流中心。将把建设和经营大通道与加快工业化进程结合起来，依托大通道展开新的生产力布局和工业布局，引导工业向交通主干线相对集中布局，大力发展通道经济，形成通道大建设与工业大发展的良性互动。

以大市场建设推动工业发展。广西地处中国一东盟自由贸易区、华南经济圈和西南经济圈市场的结合部，将依托国际大通道、中心城市、沿海沿边地区，加速构建面向东盟、面向全国的生产要素市场和商品市场，建成全方位开放的统一大市场体系，双向沟通东盟和全国、西南和华南市场，把广西建成中国一东盟自由贸易区的贸易中心。将把工业发展与建设统一大市场结合起来，将工业重点产业和重点企业的发展放到统一大市场发展来考虑，使广西优势产业能更多地参与国际国内经济大循环，不断拓宽发展空间，提高产业竞争力。

以发展民营经济增强活力。广西在深化国有企业改革，加快国有经济战略性重组的同时，将积极鼓励、支持和引导非公有制经济尤其是民营经济加快发展。对民营经济，不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模，只要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益，符合安全生产和环实验机配有联想计算机、惠普打印机、大标距电子引申计、光电编码器及功能齐全的通用实验软件境保护，一律给予大力支持。努力营造民营企业在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好发展氛围，大力优化政策、政务、法制、市场、舆论环境，重点支持民营科技企业、外向型民营企业、吸纳下岗职工就业的民营企业及从事农产品加工的民营企业，在全区迅速形成民营经济大发展的新格局。

“十26低碳钢热轧圆盘条五”期间，广西工业总投资1300亿元左右，比“九五”时期新增一倍。为此，要把投融资体制改革与培育壮大投资主体、推进重大项目建设、加快优势资源开发、提高产业竞争力等有机结合起来。无论是传统工业的改造，还是新优势产业的发展，都要按照深化投融资体制改革和培育壮大投资主体思路和方向来推进，使企业真正成为项目建设和工业经济发展的投资主体，从根本上解决资金来源和投入不足问题，形成投资有效增长的良性循环机制。