漳州出台30条措施支持企业加快发展降低准入门槛等

包括：放宽企业名称冠市名条件、允许企业到资期限延长、支持总部经济发展、鼓励以创业带动就业等 　　日前，漳州工商局从进一步降低市场主体准入门槛、助推企业做大做强等方面出台6大类30条帮扶措施，并经市政府批转实施。这些举措与企业发展密切相关，将有力支持企业持续健康稳定发展，进一步推进我市经济发展方式转变、结构调整和产业升级，提升区域核心竞争力。

降低准入门槛

“30条”进一步下放登记权限，放宽企业名称冠市名条件。内资特殊的普通合伙企业和有限合伙企业登记权限下放到县（市、区）工商局登记。凡从事农业、花卉种植及销售的企业注册资本达到3万元人民币以上的，均允许冠漳州市企业名称；芗城区、龙文区、漳州开发区、台商投资区、常山开发区和蓝田开发区企业注册资本3万元以上的，也允许冠漳州市企业名称；而在住宅小区内有固定场所，从事无需取得前置审批许可、小区居民确实需要的社区服务业的个体工商户，可不办理营业执照，仅向所在地工商所备案即可。在经营范围上，放宽企业自主选择权，允许内资企业在设立登记时除主营项目外，其他经营项目可登记为“法律法规未规定许可的，均可自主选择经营项目开展经营”。

根据“30条”，外国（地区）投资者主体资格证明手续得到进一步简化。对已在我市设立外商投资企业的外国（地区）投资者在我市再投资，其有效主体资格证明文件在公证、认证之日起1年内的，只需提交原企业登记机关公证、认证文件复印件证明和投资者的书面承诺，即可申请登记。

此外，还允许企业在增资后货币出资金额累计不低于其注册资本30%的条件下，可全部以股权、实物、知识产权、土地使用权等非货币出资方式办理增资。

减轻企业负担

为帮助企业解决资金困难，缓解按时出资压力，漳州工商部门决定，允许企业到资期限延长。实行分期到资且首期已到资的企业，因暂时性困难其余注册资本未能按期到资的，内资企业允许其到资期限延长1年，外商投资企业经审批批准的允许其按实际情况延长到资期限；新设立台资企业因客观原因，首期出资无法按期到位的，依企业申请，免予审批，登记机关直接予以办理变更登记，允许其首期出资期限延长到6个月；超过法定或章程规定期限还未到资的，企业申请减少注册资本的，可予以办理变更（备案）登记或通过年检。

在企业存续发展方面，工商部门也给予有力扶持。企业因经营出现困难，开业后自行停业连续6个月以上，或者资产负债表、损益表中未体现生产经营活动情况，及企业已办理清算组备案登记但仍有生产经营意愿的，向登记机关提交申请和必要材料，经批准后公司可存续。

为进一步鼓励以创业带动就业，减轻创业成本，除法律法规以及管理规约的规定不允许将住宅改变为经营性用房的情况除外，“30条”还允许企业（个体工商户）在取得业主委员会或居委会的同意后以住宅作为住所（经营场所）。

助推企业做大做强

在“30条”中，漳州工商局大力支持总部经济发展，允许总部企业名称中使用“漳州总部”、“研发中心”、“管理中心”等字样体现企业总部性质。支持总部企业冠福建省名和不使用行政区划企业名称，优先推荐企业知名字号申报。

“30条”还对属于全市重点工作的国有企业改制重组、文化产业发展给予明确支持。对国有企业直接或合并、分立等改（转）制为国有独资公司，以及国有独资公司下属的国有企业直接或合并、分立等改（转）制为法人独资有限公司的，允许凭审计报告并经政府授权的出资人确认的企业净资产进行验资。国有独资公司因各种原因，组织机构不健全的，经国有资产监督管理部门统一出具所监管企业的组织机构相关情况说明，予以办理登记或通过年检。国有企业改制为公司的，允许企业以原名称直接后缀“有限公司”或“股份有限公司”等字样作为改制后公司的名称。非货币资产出资需办理产权过户手续的，或者需注销下属企业和规范下属企业变更（改制）登记的，经该国有企业的原出资人和改制后公司的全体股东（发起人）共同承诺，允许其在改制登记后1年内办理产权过户或者注销（变更、改制）登记。支持企业名称和经营范围使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行业表述。对国有文化企业新设或改制（转制）登记，提交当地政府或宣传部门出具的文件给予认可。

为持续打造台企发展先行区，市工商局大胆创新，试行台资企业“两年一检”制度。即台资企业依法取得营业执照，连续正常开展生产经营5年以上，注册资本100%到资，涉及前置审批许可证的必须2年内合法有效，且近3年无违反工商行政管理法律法规行为的，可申报两年年检一次。获批准两年年检一次的企业，若有违法违章行为的，立即取消两年年检一次资格，3年内不得再申请。

“30条”还加大支持和引导经营规模较大、实力较强的个体工商户转型升级为企业。对拟转型升级为个人独资企业的，其投资人（经营者）、住所与原个体工商户经营者、住所相同并已办理原个体工商户注销登记的，允许新设立的个人独资企业使用已注销的原个体工商户字号名称，原相关前置许可有效证件予以认可。

此外，市工商局还提出实行预约服务制、重点项目“当天核准”制、注册登记否定报备制、“远程核准、就近办理”等机制，加大服务力度。⊙宋文龙李空军

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